Знову порушу формат Форуму, наближаючи його до власного блогу.
Але захід, на якому я сьогодні побувала, вартий того, щоб про нього знали працівники медичних бібліотек. Мова йде фокус-семінар «Зміни у правовому забезпеченні діяльності бібліотек: проблеми та шляхи їх вирішення», який відбувся в рамках 5-ої Всеукраїнської науково-практичної конференції «Бібліотека і книга в контексті часу» (Тема року: «Бібліотека і право»), організатор - ДЗ «Національна парламентська бібліотека України» (за сприяння Міністерства культури України).
Відповідно до програми, для обговорення були визначені наступні питання:
- нове у бухгалтерському обліку бібліотечних фондів: облік без копійок, строки проведення інвентаризації, нарахування зносу;
- кваліфікаційні вимоги до посад бібліотечних фахівців;
- штатний розпис бібліотеки та новий Класифікатор професій ДК 03:2010;
- «типові» порушення у діяльності бібліотек, виявлені органами Контрольно-ревізійної служби України;
- закупівля книг і періодичних видань відповідно до норм Закону України «Про здійснення державних закупівель». Перед присутніми з короткими доповідями виступили керівники підрозділів Міністерства культури України (зокрема, завідувач Контрольно-ревізійного сектору Пасічник Олена Іванівна, заступник начальника управління оплати праці та бюджетних програм Музиченко Вікторія Олександрівна та ін.).
Після кожного виступу присутні задавали питання. Часто доповідач не дав чіткої відповіді й присутні намагалися допомогти порадами колегам, які ставили питання. Це була найжвавіша дискусія з усіх, які я бачила на бібліотечних конференціях.
Нижче наведу свій конспект, трохи змінивши порядок висвітлення питань.
1. На сайті Мін-ва культури можна ознайомитись з Переліком типових порушень, які виявлені протягом 2010 року регіональними контрольно-ревізійними органами та контрольно-ревізійним сектором Міністерства під час перевірок закладів культури, які належать до сфери управління Міністерства культури.
http://mincult.kmu.gov.ua/mincult/uk/publish/article/241053
2. 1 січня 2011 р. вступила в силу нова редакція Бюджетного кодексу України.
Зверніть увагу на зміни у статтях 26, 116.
Стаття 26. Контроль та аудит у бюджетному процесі
Розширює коло задач КРУ.
+ (нове)
« Розпорядники бюджетних коштів в особі їх керівників організовують внутрішній контроль і внутрішній аудит та забезпечують їх здійснення у своїх закладах та у підвідомчих бюджетних установах.
Внутрішнім контролем є комплекс заходів, що застосовуються керівником для забезпечення дотримання законності та ефективності використання бюджетних коштів, досягнення результатів відповідно до встановленої мети, завдань, планів і вимог щодо діяльності бюджетної установи та її підвідомчих установ.
Внутрішнім аудитом є діяльність підрозділу внутрішнього аудиту в бюджетній установі, спрямована на удосконалення системи управління, запобігання фактам незаконного, неефективного та нерезультативного використання бюджетних коштів, виникненню помилок чи інших недоліків у діяльності бюджетної установи та підвідомчих їй бюджетних установ, поліпшення внутрішнього контролю».
Стаття 116. Порушення бюджетного законодавства
Визначає 40 видів правопорушень.
Порада доповідача: 1) вимагайте, щоб в акті, який складає КРУ, всі порушення мали посилання на пункти нормативно-правових актів, які були порушенні. 2) в акті повинні бути зазначені окремо суми, які вплинули на втрати бюджету та суми, які не вплинули на втрати бюджету.
